20世紀(jì)90年代初,經(jīng)濟(jì)合作和開(kāi)發(fā)組織(OECD)在許多國(guó)家采取不同措施鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。例如在西德,江蘇清潔生產(chǎn),將70%投資用于清潔工藝的工廠可以申請(qǐng)減稅。在英國(guó),稅收優(yōu)惠政策是導(dǎo)致風(fēng)力發(fā)電增長(zhǎng)的原因。自1995年以來(lái),經(jīng)合組織國(guó)家的開(kāi)始把它們的環(huán)境戰(zhàn)略針對(duì)產(chǎn)品而不是工藝,以此為出發(fā)點(diǎn),引進(jìn)生命周期分析,清潔生產(chǎn)報(bào)告,以確定在產(chǎn)品壽命周期(包括制造、運(yùn)輸、使用和處置)中的哪一個(gè)階段有可能削減或替代原材料投入和尤為有效并以至低費(fèi)用消除污染物和廢物。這一戰(zhàn)略刺激和引導(dǎo)生產(chǎn)商和制造商以及政策制定者去尋找更富有想像力的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品。
清潔生產(chǎn)的特點(diǎn)——發(fā)展環(huán)保技術(shù)、搞好末端治理:為了實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),在全過(guò)程控制中還需包括必要的末端治理,清潔生產(chǎn)案例,使之成為一種在采取其他措施之后的防治污染終端手段。這種廠內(nèi)末端處理,清潔生產(chǎn)審核報(bào)告,往往是集中處理前的預(yù)處理措施。在這種情況下,它的目標(biāo)再不是達(dá)標(biāo)排放,而只需處理到集中處理設(shè)施可接納的程度。因此,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程也需提出一些新的要求。
美國(guó)、澳大利亞、荷蘭、丹麥等發(fā)達(dá)國(guó)家在清潔生產(chǎn)立法、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、科學(xué)研究、信息交換、項(xiàng)目和推廣等領(lǐng)域已取得明顯成就。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,發(fā)達(dá)國(guó)家清潔生產(chǎn)政策有兩個(gè)重要的傾向:其一是著眼點(diǎn)從清潔生產(chǎn)技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向清潔產(chǎn)品的整個(gè)生命周期;其二是從大型企業(yè)在獲得財(cái)政支持和其他種類對(duì)工業(yè)的支持方面擁有優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楦匾暦龀种行∑髽I(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),包括提供財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持、技術(shù)服務(wù)和信息等措施。
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